新華社北京3月8日電

2006年美國的人權紀錄

國務院新聞辦公室
2007年3月8日

    2007年3月6日，美國國務院發(fā)表《2006年國別人權報告》，再次對包括中國在內的世界190多個國家和地區(qū)的人權狀況進行責難，卻對自身的人權問題避而不談。為了讓世界人民更好地了解美國的人權紀錄，推進國際人權事業(yè)，我們特發(fā)表《2006年美國的人權紀錄》。

    一、關于生命、財產和人身安全

    美國暴力犯罪極其嚴重，危及人民的生命、財產和人身安全。

    據美國司法部2006年9月10日公布的報告，2005年，美國暴力犯罪案件總量為520萬起，比上年增加2.5%，增幅達到15年來最高水平。12歲及以上居民共經歷了近2300萬起犯罪案件，其中每1千人有1人遭強奸或性襲擊，1人因受襲擊致傷，3人遭搶劫。（注1） 2006年上半年美國發(fā)生的兇殺、搶劫及其他暴力犯罪比2005年同期上升3.7%，其中搶劫犯罪上升9.7%，在50至100萬人口的大城市，兇殺犯罪增加了8.4%。（注2）波士頓的兇殺案比2005年同期增長了27.5%，孟菲斯（Memphis）增長了43%，辛辛那提增長了19%。紐約州的羅切斯特（Rochester）搶劫犯罪增長了47%，馬里蘭州的蒙哥馬利郡郊區(qū)增長了37%，明尼那波利斯市增長了36.8%。（注3）2006年1月至12月10日，費城有384人遭兇殺，超過了上年被兇殺人數(shù)的總和。（注4）截至2006年12月1日，新奧爾良市有147人遭兇殺，兇殺率是每10萬居民中73.5人，超過了2005年兇殺案最高的加州Compton的每10萬居民中67人的兇殺率。（注5）佛羅里達州僅有20萬居民的奧蘭多市，到11月1日已有42人被兇殺，比2005年增加了1倍。在首都華盛頓特區(qū)，2006年7月曾在13天內連續(xù)發(fā)生11起兇殺案，造成居民恐慌，華盛頓特區(qū)警察局因此宣布全市進入犯罪緊急狀態(tài)，實行晚上10點宵禁。（注6）另據《華盛頓郵報》2006年12月14日報道，2006年，在馬里蘭州的蒙哥馬利郡發(fā)生了搶劫銀行案件35起，僅12月13日一天內，就連續(xù)發(fā)生了3起搶劫銀行案。

    美國私人擁有槍支數(shù)量世界第一，槍支泛濫，槍禍不斷。美國司法部2006年公布的報告顯示，2005年美國暴力犯罪受害者中有477040人稱他們面對的犯罪人持有武器。在2001至2005年華盛頓特區(qū)發(fā)生的1126起兇殺案件中，大約80%使用了致命性武器，而新奧爾良的比例高達92%。（注7） 5月20、21日的周末兩天，芝加哥就發(fā)生了5起槍殺案，造成5人死亡，3人受傷。（注8）11月16日，在底特律市西區(qū)短短十分鐘內連續(xù)發(fā)生5起槍擊案，造成2人死亡，3人受傷。（注9）12月16日，密蘇里州堪薩斯城一名男子連續(xù)殺害5人后舉槍自盡。12月24日，在佛羅里達州一家購物中心，一名槍手槍殺一名男子，并向警察開槍射擊。（注10）

    美國校園槍擊案頻發(fā)。在2006年9月底和10月初的一個星期內，威斯康星州、賓夕法尼亞州和科羅拉多州曾連續(xù)發(fā)生3起校園槍擊案，其中10月2日發(fā)生在賓夕法尼亞州的槍擊事件造成5名女學生死亡、6人受傷。（注11）

    二、關于執(zhí)法、司法侵權

    在美國，執(zhí)法、司法機關侵犯人權的事件屢見不鮮。

    警察濫用職權現(xiàn)象相當嚴重。人權觀察2006年12月4日發(fā)表的報告指出，“9·11”事件之后，美國聯(lián)邦調查局濫用重要證人逮捕令，不經指控，逮捕了至少70人。據《華盛頓郵報》2006年12月1日報道，2001至2005年，公民對紐約警察濫用權力的投訴增長了60%。芝加哥大學法律系教授克里格·弗特曼的研究結果表明，過去5年中，芝加哥的13500名警察中，有662名受到10次以上的投訴，但很少有人為此受到懲罰。（注12）2006年9月，芝加哥警察局特別行動組的4名警察因搶劫、綁架等多項罪名被捕。調查顯示，警察局在4年前就對此知情，卻一直沒有采取任何懲治措施。11月，兩名曾在庫克郡監(jiān)獄服刑的人提出訴訟，控告該監(jiān)獄獄警將其中一名叫買加的犯人銬住雙手，抓住脖子往墻上撞，在其倒地后，用腳踩踏其頭部。雖多次投訴，警方卻遲遲不愿調查。（注13）2006年11月17日，加州大學洛杉磯分校的一名23歲的高年級學生英斯塔法·塔巴塔拜加德由于拒絕向校警出示自己的學生證，竟被校警用泰瑟槍（一種發(fā)射一束帶電鏢箭使人不能動的武器）攻擊；（注14）11月25日清晨，3名男子開車撞上了一輛沒有警察局標志的小型貨車，于是紐約警察局5名警員開了50槍，其中21發(fā)子彈打中3名男子開的車，造成一死兩傷。（注15）12月5日，在洛杉磯的中心區(qū)警察局，一臺安裝在椅子后面的隱蔽攝像機記錄下一名洛杉磯的警察肖恩·米德對一名被銬住的16歲少年進行扼頸攻擊。（注16）

    司法不公現(xiàn)象嚴重。《紐約時報》記者在經過一年的調查后發(fā)現(xiàn)，紐約一些法院的法官濫用職權，有些被告沒有認罪甚至沒有經過審判就被送進了監(jiān)獄，還有些人沒有經過正常的法律程序就被從家里帶到了法庭上。（注17）據美聯(lián)社2006年3月4日報道，2003年至2005年間，美國國內各類刑事案件中共有5000多名被告的審理記錄一直處于秘密狀態(tài)，即使是聯(lián)邦法院已對他們的案件作出了判決。審理記錄處于秘密狀態(tài)的被告所占比例由2003年的1.1%上升到2005年的2.7%。“秘密記錄”明顯違背了美國憲法規(guī)定的公眾知情權。

    冤假錯案比比皆是。《洛杉磯時報》2006年6月報道說，美國密歇根大學等有關專家對近17年間的328個有爭議的刑事案件進行全面調查和復查，結果發(fā)現(xiàn)，這些案件均為冤假錯案。專家們照此比例推算，認為今天美國的監(jiān)獄里關押著數(shù)萬名無辜公民。芝加哥一名男子上世紀90年代中期被控犯強奸罪入獄，該男子曾多次要求進行DNA測試，警方一直以物證不足為由不進行測試，直到2006年通過DNA測試，才證明其清白無辜。“9·11”事件以來，聯(lián)邦調查局等政府機構已將6472人以恐怖主義相關的罪名送交檢察機構。錫拉丘茲大學下屬的一個研究機構調查結果表明，美國有四分之三恐怖嫌犯蒙冤。聯(lián)邦檢察官斷定有64%的案件中的嫌疑人不值得起訴，另外還有9%的案件要么被法院駁回，要么被判無罪。（注18）

    美國在押犯人數(shù)和囚犯比例居全球第一。據美國司法部2006年11月30日公布的報告，到2005年底，全美關押的犯人達到220萬人，如果加上緩刑和假釋的人，總人數(shù)突破700萬人，超過全國成年人總數(shù)的3%，即32個成年人中，就有1人被關在監(jiān)獄或處于緩刑、假釋中。得克薩斯、密西西比、俄克拉何馬等州的囚犯比率達每10萬人中650人，路易斯安那州高達797人，為全美最高。（注19）這使得美國聯(lián)邦監(jiān)獄“超員”34%，州監(jiān)獄有的則“超員”14%。（注20）目前，加州監(jiān)獄關押了17.3萬名犯人，約1.7萬名犯人沒有正常的居住環(huán)境，其中33個監(jiān)獄關押的犯人超過了最大容量的2倍，達到危機臨界點，一些體育館臨時改成犯人的居住點，甚至教堂也被當作犯人臨時睡覺場所。（注21）

    美國監(jiān)獄囚犯待遇惡劣，虐待犯人現(xiàn)象十分普遍。美國是世界上唯一在監(jiān)獄里使用警犬恐嚇囚犯的國家。據人權觀察公布的調查報告，在美國康涅狄格、特拉華、艾奧瓦、南達科他和猶他5個州的監(jiān)獄中，使用警犬震懾、攻擊甚至撕咬犯人，以迫使其服從。康涅狄格州的監(jiān)獄，2005年一共發(fā)生過20起用警犬對付囚犯的事例；在艾奧瓦州，自2005年3月至2006年3月共發(fā)生了63次。2007年1月16日，美國政府公布的一份報告說，全國有5個監(jiān)獄虐待非法移民，對非法移民絕食或自殺管理不嚴，向他們提供沒做熟的食品。（注22）據報道，美國佛羅里達州州立監(jiān)獄2000年到2004年分別對該監(jiān)獄囚犯進行了238次、285次、447次、611次和277次噴射化學制劑的虐待，致使10名囚犯身體被嚴重灼傷，患上了精神方面的疾病。（注23）在美國有近60個“超級安全監(jiān)獄”關押著近2000名犯人，犯人被關押在只有6平方米的牢房里，完全隔音，熒光燈和監(jiān)視器24小時開著，許多人患上了精神疾病。（注24）另外，美國監(jiān)獄里的犯人還常被無端剝奪一些基本權利。《紐約時報》2006年7月31日發(fā)表社論稱，在歐洲許多國家，監(jiān)獄里設有投票箱，犯人可以在監(jiān)獄中參加選舉，而在美國，犯人的這一權利往往被剝奪。

    監(jiān)獄成為疾病和犯罪的滋生地。據美國司法部2006年9月7日公布的報告，美國監(jiān)獄關押的犯人中一半以上精神健康有問題。其中，全國各州囚犯的56%，看守所犯人的64%和聯(lián)邦囚犯的45%，曾在2005年接受過嚴重抑郁癥、癲狂、幻覺或錯覺等精神疾病的治療，或者有這些疾病的癥狀。美國每年有150萬名犯人患有對生命有威脅的傳染性疾病。（注25）有將近7000名犯人死于美國的監(jiān)獄和看守所，其中多數(shù)人死于未得到治療的精神紊亂和其他疾病。（注26）據美國司法部2006年11月公布的一項全國性調查，37%的犯人稱目前患有非感冒或病毒感染之類的疾病；2004年，美國聯(lián)邦和各州監(jiān)獄中確認的艾滋病患者由上年的5944例上升到6027例，比例達到1萬人中50例，而美國普通人的比例是1萬人中15例，超過了3倍。犯人自殺率持續(xù)上升。據《今日美國報》2006年12月28日報道，2006年，加州監(jiān)獄有41名犯人自殺，得克薩斯州監(jiān)獄有24人自殺，企圖自殺的犯人達到652人，比2005年增加17%。

    美國監(jiān)獄性侵犯事件不斷。聯(lián)合國禁止酷刑委員會2006年5月19日發(fā)表報告說，美國監(jiān)獄至少13%的在押囚犯曾遭受性侵犯，許多人“多次遭受性侵犯”。據此估算，目前在押犯中有近20萬曾是或將成為監(jiān)獄性暴力的受害者，而過去20年里遭受性侵犯的囚犯人數(shù)可能超過100萬。 [NextPage]

    三、關于公民和政治權利