近日，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化晉江實(shí)踐”——第二屆晉江“企業(yè)家日”“人才日”活動成功舉辦。這一盛事，在企業(yè)家中反響熱烈，再掀晉江敢為人先、愛拼敢贏的改革創(chuàng)新熱潮。
晉江，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)祥地。改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心動力，也是流淌在晉江人血脈里的發(fā)展基因。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
近年來，晉江先后承擔(dān)50項國家級改革試點(diǎn)，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地制度改革、營商環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域形成了一批具有全國影響力的引領(lǐng)性、突破性改革成果，成為全國改革試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級城市之一。
新時代新征程。深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”、奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域示范，這是晉江的使命和任務(wù)。
破局▲從改革增活力
改革是活力之源。向改革要速度，激活了市場潛力，增強(qiáng)了企業(yè)信心。
10月25日，不到半個小時，晉江耿威義齒有限公司負(fù)責(zé)人張偉城就在位于晉江市三創(chuàng)園的福建省藥品監(jiān)督管理局泉州服務(wù)工作站領(lǐng)到了醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。這是該工作站自9月30日揭牌以來頒發(fā)的首張證照。
在“家門口”就把證辦了，張偉城感到很興奮。“以前，我們藥械企業(yè)辦證要到省藥監(jiān)局，路程遠(yuǎn)耗時長不說，有時材料沒帶全，還要來回折騰。如今，在晉江就能辦證，節(jié)省了時間、精力，也節(jié)約了成本。”
目前，該工作站可承辦泉州地區(qū)藥品生產(chǎn)許可證變更，醫(yī)療器械注冊證核發(fā)、變更等12個行政許可事項，大大便利了藥械企業(yè)。
從改革行政效率出發(fā)，把服務(wù)送到“家門口”，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)辦事“少跑路”。在晉江，這并非個例。
“近年來，晉江先行先試，探索出一系列便民利民改革舉措。”晉江市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，推行市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項“全域通辦”，在泉州市率先啟動社區(qū)市場主體準(zhǔn)入服務(wù)點(diǎn)，讓群眾、企業(yè)可以不受轄區(qū)限制辦理有關(guān)行政審批事項；啟動22個“政銀+企業(yè)開辦一站式服務(wù)點(diǎn)”，將注冊登記窗口從政務(wù)大廳延伸至銀行營業(yè)廳；在全市試行散裝食品經(jīng)營許可證“告知承諾制”，通過簡化流程，助力商戶快速獲證等。
政務(wù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、簡化流程等方面的精準(zhǔn)發(fā)力，讓市場主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。
截至目前，晉江市市場主體總量突破33萬戶，創(chuàng)歷史新高；注冊資本總額超9100億元，同比增長59.03%；企業(yè)總量突破10萬戶……晉江平均每7個人就擁有1戶經(jīng)營主體、每21人就擁有1家企業(yè)。
市場有活力，發(fā)展更有動力。如何服務(wù)好萬千企業(yè)？黨的二十屆三中全會提出，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
今年來，晉江市以“打造營商環(huán)境最優(yōu)縣市”為目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新，將政務(wù)服務(wù)窗口前移，精準(zhǔn)下沉服務(wù)。從行政服務(wù)中心到鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)，晉江的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密，服務(wù)效率越來越高，市場主體享受到了前所未有的便利。
上個月，舒寶國際集團(tuán)有限公司董事長顏培坤將一面寫著“高效服務(wù)暖人心 情系企業(yè)辦實(shí)事”的錦旗送到晉江市不動產(chǎn)登記中心。“這個政策真的是及時雨，對我們企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展幫助很大！” 顏培坤說。
讓舒寶國際集團(tuán)受益的是今年出臺的《晉江市工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案》。放寬受理條件、“加碼”支持措施、簡化辦事流程……方案從多角度、多方面入手，有力化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
與此同時，晉江推動打造“遵法度、有溫度”的包容審慎監(jiān)管環(huán)境，從審慎監(jiān)管和優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)入手，讓企業(yè)“不受一時之困”，更安心地發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，今年初以來，晉江市已包容免罰企業(yè)案件220件，減輕企業(yè)罰款219.5萬元。
向新▲以改革解難題
全面深化改革需要久久為功，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“破題”。
發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保y免會遇到諸多瓶頸、堵點(diǎn)。以改革解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)，才能不斷開辟發(fā)展新格局、新天地。
走進(jìn)芯智造產(chǎn)業(yè)園，一棟棟科技感、時尚感滿滿的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房讓人眼前一亮。園區(qū)吸引了良頤科技、拓荊創(chuàng)益、國維等一大批集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項目及研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化等平臺入駐，成為晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”。
園區(qū)還與梧林傳統(tǒng)村落、田野風(fēng)光、泉州南動車站互通共融，構(gòu)成帶動晉江城市能級躍升的“希望板塊”。而就在幾年前，這里還是村廠混雜、土地利用率低下的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。
2022年以來，晉江緊抓盤活利用低效用地試點(diǎn)契機(jī)，積極探索低效用地再開發(fā)的方式和路徑，全力推動工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一大批低利用率、低產(chǎn)能、低貢獻(xiàn)的用地被激活。以芯智造產(chǎn)業(yè)園為核心改造項目之一的集成電路（科學(xué)園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)順勢而生、乘勢而起，通過盤活利用850畝低效工業(yè)用地，“騰出”124.6萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，容積率上限提高到3.0，較原有綜合開發(fā)強(qiáng)度提升近3倍。
零星用地整合改造、“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、原址活化保護(hù)古村落……不久前，集成電路（科學(xué)園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)改造項目躋身自然資源部低效用地再開發(fā)試點(diǎn)首批18個典型案例之一，是福建省唯一入選案例。
如集成電路（科學(xué)園）般的“土地裂變”在晉江并非個例。在晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五里園，僅用時1年，永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園（一期）就從只有一棟老舊閑置廠房的低效工業(yè)土地上“生長”出來。入駐企業(yè)42家、“專精特新”企業(yè)4家、畝均稅收超50萬元、土地容積率從0.63提升到2.97……在改革創(chuàng)新催動下，這里成為用地面積達(dá)56畝的高質(zhì)量發(fā)展熱土，不斷賦能晉江鞋服、紡織、傘、陶瓷等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
向“存量”要空間，向“低效”要效益。近年來，聚焦破解系列發(fā)展難題，晉江策劃生成了14個綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、194個園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目。在“指揮部+國企”組團(tuán)式機(jī)制推進(jìn)下，晉江大地掀起工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱浪。
英林園服飾標(biāo)準(zhǔn)廠房一體化微工業(yè)園、安東綠色高端面料整理微工業(yè)園、金井綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、三斯達(dá)鞋紡園、滿譽(yù)產(chǎn)業(yè)機(jī)械微工業(yè)園……一個個高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)建設(shè)的專業(yè)化綜合產(chǎn)業(yè)園拔地而起。
越來越多“土地存量”變成“發(fā)展增量”。今年，晉江園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新增建成產(chǎn)業(yè)空間166萬平方米，累計建成超525萬平方米。
不只工業(yè)用地改革大刀闊斧。近年來，晉江盤活利用低效用地超1.1萬畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。
如果說，盤活利用低效用地、推動工業(yè)用地“向上”生長，為晉江發(fā)展穩(wěn)住了“基礎(chǔ)盤”、拓展了新空間，那么，實(shí)施智轉(zhuǎn)數(shù)改核心發(fā)展戰(zhàn)略則是晉江從改革出發(fā)，著眼未來發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的前瞻布局。
高24米、共35層的貨架擺滿貨品，在安踏一體化產(chǎn)業(yè)園的物流倉內(nèi)，有48.5萬個標(biāo)準(zhǔn)存儲位，可存80萬箱、1200萬件商品。
數(shù)以萬計的貨品如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)存取？智能化設(shè)備、大數(shù)據(jù)等軟硬件支撐是關(guān)鍵。
“這是目前行業(yè)最先進(jìn)的智慧物流標(biāo)桿項目。”安踏集團(tuán)物流項目副總監(jiān)黃盛芽說，在這里，安踏實(shí)現(xiàn)了“貨找人”的全物流業(yè)務(wù)類型高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，加快數(shù)字化改造、智能化升級已成為晉江企業(yè)的共識。
上線數(shù)字化管理系統(tǒng)、打造5G+智能制造車間、布局未來“熄燈工廠”……晉江鞋服、紡織、食品、衛(wèi)生用品、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難題，持續(xù)向培育新質(zhì)生產(chǎn)力邁進(jìn)。
放眼前路，改革仍需跋山涉水。當(dāng)前，晉江一系列改革專項行動有序鋪開，正加速突破土地、資本、環(huán)境等要素制約，持續(xù)為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，全力打造全面深化改革先行區(qū)。
謀變▲用開放創(chuàng)未來
深化改革、擴(kuò)大開放是發(fā)展的“兩翼合力”。以更高能級的開放平臺鏈接世界，將打開更大的發(fā)展空間。
近日，中國晉江-馬爾代夫交流分享會、產(chǎn)業(yè)對接會在晉江舉行。會上，晉江、馬爾代夫雙方圍繞對外經(jīng)貿(mào)合作、文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交流，并就鞋服、食品、泳裝、拖鞋、玩具、傘具、文體旅等產(chǎn)業(yè)展開深入對接。
加強(qiáng)交流合作，加速貿(mào)通全球。作為古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)城市，晉江積極融入共建“一帶一路”，對外開放水平持續(xù)走高，世界級“朋友圈”越建越廣。
數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，晉江對共建“一帶一路”國家市場進(jìn)出口額達(dá)259.4億元，同比增長30.9%。晉江市外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)418億元，同比增長24.7%。其中，出口369.7億元，同比增長31.6%。
晉江外貿(mào)的逆勢上漲，離不開對外開放通道的持續(xù)拓寬。
5月16日，“福建晉江—金門快線”外貿(mào)集裝箱航線首航成功；6月1日，“晉江圍頭港—馬尼拉北港直航快線”成功首航，加速推動晉江“本地貨物本地出”。
晉江—馬尼拉國際貨運(yùn)航班常年保持每周8架次的頻率。今年5月，泉州晉江國際機(jī)場重啟至曼谷直航航線；9月，“泉州—萬象”國際航線正式開通。截至目前，泉州晉江國際機(jī)場已開拓、復(fù)航與馬尼拉、達(dá)沃、吉隆坡、芽莊、曼谷、新加坡、萬象等地區(qū)的國際客運(yùn)航線。
“海上高速公路”的開拓，“空中走廊”的打通，拉近了晉江與世界的距離，為晉江帶來更多元的經(jīng)濟(jì)文化交流和貿(mào)易合作機(jī)會。
經(jīng)貿(mào)暢通，不止在“通道”，“平臺”同樣重要。
掃碼、過機(jī)、放行……走進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心，工作人員正忙著查驗(yàn)一批批貨物。作為泉州市唯一國家級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，近年來，泉州綜保區(qū)積極落實(shí)、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度及福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，持續(xù)提升貿(mào)易便利化、通關(guān)便捷化程度。
今年1—9月份，泉州綜保區(qū)一線進(jìn)出口貨物總值突破50億元，同比增長5.52%；通過泉州綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心查驗(yàn)出口的包裹達(dá)1044.39萬件，比增717.59%；貨值8.17億元，比增340.44%，呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢。
不滿足于單純的產(chǎn)品出海，立足產(chǎn)業(yè)、品牌和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，近年來，晉江積極引導(dǎo)企業(yè)揚(yáng)帆出海開展國際并購，打造國際知名品牌。據(jù)統(tǒng)計，先后有95家晉江企業(yè)在23個國家和地區(qū)設(shè)立境外商務(wù)機(jī)構(gòu)，累計完成國際品牌并購41個。
晉江善于“走出去”，更注重“請進(jìn)來”。
今年6月，晉江市召開內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展場景創(chuàng)新大會，吸引了36個國家和地區(qū)的176家海外采購商，以及118家平臺資源商來晉江參會，現(xiàn)場達(dá)成意向訂單金額1.3億美元。以大會為紐帶，預(yù)計今年還將達(dá)成超10億美元的采購訂單，有效助力企業(yè)上平臺、攬訂單、拓市場。
今年7月，為期3天的第八屆海峽兩岸食品交易會暨第十一屆閩臺（泉州）食品交易會在晉江國際會展中心舉行，吸引近50個國家和地區(qū)、超1200家海內(nèi)外企業(yè)參展，規(guī)模創(chuàng)歷屆之最。
……
一場場大會、一項項簽約，匯聚海內(nèi)外合作之力，集納全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，為晉江高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。
闖關(guān)奪隘拓新局，正是奮楫搏浪時。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，還將在晉江鋪開。
建設(shè)中的泉州南翼國家高新區(qū)（廈泉金合作發(fā)展區(qū)）晉江區(qū)域，涌動著勃勃生機(jī)。
一個個重大項目、科研院所、創(chuàng)新平臺紛紛落戶，串珠成鏈、聚集成勢，催動晉江加速競逐產(chǎn)業(yè)新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，打造對外開放新高地——
以睿斯科、醫(yī)用同位素項目建設(shè)為契機(jī)，加快集聚核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新資源；以南翼基金小鎮(zhèn)深化運(yùn)作為牽引，集中資源打造省級基金集聚區(qū)；以綠色零碳產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)為突破口，加快中核風(fēng)光儲能等新能源項目落地；錨定集成電路、生命健康、新能源等新興賽道，打造“芯動能、核引擎”特色產(chǎn)業(yè)鏈群；串聯(lián)福州大學(xué)晉江校區(qū)、泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)、香港理工大學(xué)（晉江）技術(shù)創(chuàng)新研究院等高校院所，打造環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；立足廈泉金合作發(fā)展區(qū)契機(jī)，系統(tǒng)策劃推進(jìn)兩岸深度融合項目建設(shè)等，為高質(zhì)量發(fā)展不斷加碼蓄力。
臨海聽潮，奮楫爭先。
著眼未來，讓改革的成色更足，讓開放的水平更高，時所必須、勢所必然。晉江干勁大、底氣足、信心強(qiáng)。
